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管理標桿典范(四)丨國有重點企業管理標桿創建行動·標桿項目

——醫療健康產業集團的戰略管理和轉型

發布時間:2021-09-06 來源: 閱讀次數:103

國藥東風外景圖

在國有重點企業開展管理標桿創建行動,是國務院國資委深入貫徹落實國企改革三年行動部署,進一步發揮優秀企業示范帶動作用,引領中央企業和地方國有重點企業對標世界一流管理提升行動走深走實的重要舉措。日前,國務院國資委最終確定“三個標桿”,包含200家標桿企業、100個標桿項目和10個標桿模式,國藥集團2家子企業入選標桿企業,2個項目入選標桿項目。

本期聚焦國資委國有重點企業管理標桿創建行動標桿項目——醫療健康產業集團的戰略管理和轉型。

項目概述

國藥東風醫療健康產業有限公司(以下簡稱“國藥東風”或“公司”),是在國企輔業改革背景下,由東風汽車公司和漢江集團下屬的醫院劃轉至中國醫藥集團有限公司(以下簡稱“國藥集團”)而至,于2017年1月在湖北十堰注冊成立,擔負著華中區域的醫療產業布局、資源整合、協同管理等任務。

國藥東風成立啟動大會

幾年來,國藥東風以高度的政治站位,深入落實國企改革三年行動方案,以拓荒者的思想自覺,對國有資本進入醫療健康領域進行了開拓性的探索實踐,被國資委譽為“國企醫院改革的標桿和樣板”。

戰略思維的凝聚與創新

1、圍繞“雙輪驅動”,謀劃發展格局

在成立之初,國藥東風就明確了“公益性事業與經營性產業”循環聯動的發展戰略。一方面,毫不動搖地堅持以公益性醫療服務為主業,全心全意為人民群眾提供高質量、高水平的基本醫療保障服務。另一方面,依托央企體制機制優勢,緊跟時代步伐,針對人民群眾日益增長的多元化、多層次的服務需求,向著特色???、健康管理、醫養結合、健康產品、互聯網醫療等產業方向延伸,探索建立多元產業協同發展的新格局。

國藥東風戰略發展模型

2、堅持“三管兩放”,激發管理活力

國藥東風在規范法人治理體系的基礎上,創新性地提出了“三管兩放”的集團化管控模式,即公司管戰略協同,管目標導向,管監督評價,在滿足KPI目標達成前提下,向所屬事業單元放資源配置權,放自主經營管理權。明確的目標、完善的評價、清晰的權責,較好解決了“一管就死,一放就亂”的集團化管控難題。

國藥東風“三管兩放”體系設計

3、做好“三篇文章”,實現提質增效

一是圍繞服務做“增量文章”,聚焦醫保依賴度小、民眾需求大的健康服務,給予投入支持,提升放大對經營效益的拉動作用;二是圍繞成本做“減量文章”,聚焦一切成本費用支出重新檢視和優化流程,挖潛寶貴的利潤空間;三是圍繞平臺做“存量文章”,聚焦內部資源平臺整合與共享,通過內部專家委員會、外部醫生集團、區域醫聯體等形式,建立緊密型跨區域醫療服務網絡,帶動學科水平提升和醫療市場開拓。

經營管理的探索與實踐

1、“一張網”布好醫療體系

國藥東風形成了以1家三甲綜合醫院(國藥東風總醫院)為核心,3家二甲綜合醫院(國藥東風茅箭醫院、國藥東風花果醫院、國藥漢江醫院)為骨干、3家??漆t院(十堰市精神病醫院、國藥東風老年病醫院、國藥東風口腔醫院)為品牌,以及遍布于十堰城區19家社區醫療機構為觸點的緊密型三級醫療網絡體系,開放床位2600余張,專業技術人員2500余名,整體醫療服務能力持續提升。通過構建內部“以大帶小、以強帶弱、以快帶慢”的學科共建體系,先后成立了骨科、急救醫學、兒科等多個學科聯盟體系,多學科協同發展、優勢資源下沉、業務提升均取得明顯成效。近5年,共培育14個省級重點???,器官移植、骨科、心血管、腎臟病等一大批優勢學科和特色技術領跑區域醫療,行業影響力、專業輻射力、服務認可度與日俱增。

2、“一條龍”搞活健康產業

國藥東風通過全流程掃描健康產業價值鏈,先后探索孵化了營利性口腔醫院、集采事業部、健康管理公司、醫嘉安醫院商業體、跨區域血液透析連鎖、高端婦兒醫院等多個產業項目,是國藥集團目前經營性產業樣本最多、模式最全的區域公司。

國藥東風口腔醫院作為國藥集團旗下第一家營利性口腔??漆t院,依靠靈活的體制機制,區域領先的技術品牌優勢,以及獨特的商業運營模式,快速形成了可復制能力,現已成功在湖北、重慶、黑龍江、安徽、北京、山西、內蒙古等多個地區完成了連鎖運營,全國網絡布局已形成,預計2021年底可達到300余名牙醫及400余張牙椅的產業規模。

3、“一盤棋”搞好資源調配

國藥東風按照“以醫促產、以產哺醫”思路,以產業收入反哺醫療事業發展,持續給予所屬醫院流動資金彌補、醫療設備購置等各類資金支持,全力支持醫院基礎設施建設,康養大樓、腫瘤核醫學血透大樓和國際科教中心在本年度全部投入使用,為醫療事業高質量發展打牢了硬件基礎。這一特有發展模式的成功實踐,為央資醫療集團可持續發展提供了有力借鑒。

取得的成效

1、用經營數據檢驗經營成效

短短幾年,國藥東風按照三步走戰略,實現了“一年穩定、兩年扭虧、三年盈利”的目標,所屬醫院全部邁上良性發展軌道。2020年,即使在湖北地區疫情重大沖擊下,公司凈利潤仍實現27%的增長,經營性產業收入年均增長率達到79%,占公司整體比例從1.53%增長至17.19%,經營性產業的壯大為公司可持續發展發揮了至關重要作用。

2、用行業對標佐證運營成果

連續兩年,國藥東風總醫院在全國“三級公立醫院績效考核結果”中,監測指標等級均為A級,湖北省綜合排名從第13位持續躍居前進;全國無年報組從第25位躍居第20位。公司所屬綜合醫院全部一次性高質量完成等級評審,其中一家醫院通過三甲評審、三家醫院通過二甲評審。國藥東風口腔醫院在本地區市場份額最大、顧客品牌認知度最高,位列湖北省??茩C構第四位。

3、用發展實效擴大行業影響

國藥東風蟬聯全國企業醫院協會副主委單位、湖北省企業醫院協會主委單位,先后吸引了160余家企業醫院前來參觀考察,并多次受邀請前往大型公立醫院發展論壇、全國企業醫院大會等做改革發展項目交流。發展案例被國資報告、健康報、新聞周刊等主流媒體專題報道。

4、用社會責任彰顯央企擔當

一直以來,國藥東風所屬各醫院積極響應黨和政府號召,堅持落實對口幫扶、健康扶貧、醫療援藏等公益責任。尤其是在2020年新冠肺炎疫情防控中,公司所屬各單位累計收治確診病例152例,占全市總量三分之一以上,實現了醫務人員零感染。在“十堰市張灣區6.13燃氣爆炸事故”應急救治工作中,公司所屬各醫院快速反應、緊密協作,堅守了“降低致殘率和零致死率”的紅線,全力保障了患者生命安全。幾年中,國藥東風主動擔當作為,多個團隊和個人先后榮獲國家級榮譽25項、省部級榮譽33項。

實踐證明,國藥東風在“公益性事業與經營性產業”的戰略方向引領下,創新探索出了一套央企醫療健康產業集團特色發展模式,實現了政府、群眾、醫院、職工、企業等多方共贏局面,為國企醫院改革深化積累了寶貴經驗,對推進央企辦醫高質量發展具有實操性的參考意義與推廣價值。